昨天,針對近期熱議的地鐵、公交票價改革,北京交通發展研究中心主任郭繼孚接受採訪時表示,調整後的地鐵票價看似上漲,其實只是回到了2007年票價改革前的價格水平。多票種等優惠票也將慢慢推出,但全民月票是不可取的。
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  公共交通價格如何科學定價?
  不能完全依照市場價格定
  郭繼孚表示,公共交通價格並不是越低越好,但完全靠市場也解決不了問題。“公共交通的作用就相當於保障房,一定不能完全按市場價格來定。公共交通首先一定要體現公益性。”
  “地鐵建設需要投入大量資金。”郭繼孚說,在軌道交通的建設上,政府以前每年投入是100億,現在是150億,但更多的資金是融資、貸款而來。同時,去年一年政府給予公共交通的補貼是200億,但票款收入才58個億,連公共交通系統員工的工資都不夠,而地鐵的建設、運營、折舊費以及1號線等舊線的大修等都需要資金,“這一塊兒的經費嚴重不足。”
  郭繼孚說,從世界城市的發展經驗來看,沒有一個城市可以做到完全靠財政來解決。“票價不動是不可能持續下去的。”他表示,票價的調整同時也要考慮提高企業的積極性。票價提高後,政府的財政補貼可以相應減少一部分,這些補貼再拿來提高交通服務能力和服務水平。
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  地鐵調價後能否調控人流?
  有效果但高峰時段仍擁擠
  郭繼孚說,目前的價格設計地上和地下有一定差異性,地鐵肯定是承擔大的人流量,但地面公交要逐步承擔補充、延伸的作用,短距離的出行應該要依靠公交車來完成。
  他表示,此次票價改革對調控人流會有一定效果,但是地鐵在高峰時段仍會擁擠,限流車站也依然會存在。從本市數據看,早晚高峰很大一部分客流是通勤需要,非通勤需求量雖然大於上海、廣州等城市,但依然有限。且調整後的票價水平也遠沒達到有效調節客流的力度,大家不會就放棄地鐵了。
  郭繼孚說,要緩解通勤時段的擁擠狀況,最根本措施還是擴充規模和運營能力。
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  地鐵此次調價幅度過高?
  將適時推出低峰優惠票價
  郭繼孚說,調價可能會影響一部分群體的利益,科學的做法是走定向補貼的方式,對一小部分弱勢群體採取更精細化的方式予以補貼,提高資金使用水平。
  郭繼孚稱,票價改革確實會增加通勤一族的成本,對這一部分人也進行了優惠,“我也希望把地面公交費用等同進入地鐵的打折體系。”通勤優惠正在考慮範圍之內,現在的方案一下子還做不到,還需後續工作。
  此次調價方案也明確提出,將適時推出低峰優惠票價,以及定期票(日票、周票、月票、季票、年票)、特定線路通勤票等差別化票種。
  不過,郭繼孚表示,全民月票的方式不可取,整體票價定出來後,類似於多票種等個性化優惠票種可以慢慢推出。
  對於有觀點認為此次方案中票價調整過高,郭繼孚說,2007年票價改革給予了很大的價格優惠,現在的方案聽起來是漲價了,但是跟2007年以前的地鐵票價相比,並沒有漲,只是回覆到了2007年票價改革前的水平。
  他舉例說,從回龍觀到通州共42公里,2007年前,單程需要7塊錢,按照現在公佈的改革方案,票價也是7塊錢。
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  網友熱傳的逃票攻略可行嗎?
  專業團隊將調整技術體系
  郭繼孚表示,此次地鐵調價後,調整的幅度也只能達到當前成本的50%,票價水平大致與上海相當,比廣州略低,與世界其他城市相比則仍是最低。
  針對網友提出的同站進出、4元隨意坐等“逃票”攻略,郭繼孚表示,這主要是技術問題,方案實施後,儘管工作量是很大的,但需要把原來的技術體系、設備等都進行調整,技術上有專業的團隊來操作。
  □鏈接
  北京地鐵2007年改革前票制票價狀況
  1999年12月10日至2006年5月
  1號線、2號線、13號線票價調為3元,八通線為2元。13號線換乘1、2號線為5元。八通線換乘1、2號線為4元。1999年12月,地鐵公共電汽車聯合月票由40元調整為80元,新增地鐵專用月票50元。
  2006年5月至2006年12月31日
  地鐵專用月票卡和聯合月票卡分別調整為每張60元和90元,並且限當月使用140次。
  2007年1月1日至2007年10月
  伴隨著公共電汽車票制票價的調整,原先使用的聯合月票卡被取消,地鐵票價全部為2元。
  京華時報記者陳蕎  (原標題:地鐵調價後相當於2007年前水平)
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